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  • 同心縣自然資源局關于第二輪中央生態環境保護督察組第二十五批受理編號為D2NX202112270013號轉辦件辦理情況的公示
    來源:同心縣自然資源局 發表日期:2022-07-08
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    現將第二輪中央生態環境保護督察組第二十五批轉辦單,舉報受理編號為D2NX202112270013號信訪舉報事項辦理情況公示如下:

    一、基本情況

    此件反映關于“吳忠市同心縣同福村亞寧達砂業有限公司,在劃定取沙范圍外取沙,破壞約幾十畝農田,反映多次無果”的問題。(受理編號:D2NX202112270013號)。

    反映人所稱“吳忠市同心縣同福村亞寧達砂業有限公司”實為同心縣河西鎮同富村寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司,成立于20170216日,位于同心縣河西鎮同富村東北9公里處,統一社會信用代碼:91640324MA75YJY40Q,經營范圍:礦石生產加工銷售、建筑材料生產加工銷售、農產品加工銷售、鄉村旅游開發,牛羊養殖、家禽養殖、玉米種植、黃花種植,農田開發、農業新技術推廣(除許可業務外,可自主依法經營法律法規非禁止或限制的項目),2017317日通過寧夏回族自治區土地和礦業權交易中心網上交易系統竟得河西鎮當中溝1號建筑用砂礦采礦權,采礦許可證(證號: C6403242017037130144234),礦區面積為188.7畝,有效期為202061日至202361日,安評、水土保持、環評等手續齊全。采礦證到期后該企業又積極辦理了續證,續證后的期限為202061日至202361日,因此,認定該企業采礦許可證在有效期內。另外,寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司根據各職能部門相關要求,先后完善辦理寧夏同心縣河西鎮當中溝1號建筑用砂礦的水土保持、礦產資源開發利用方案、環境影響報告、洪水影響報告及礦山地質環境保護與土地復墾方案等手續。

    二、調查核實情況

    經調查,2021年7月,寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司對其所屬的寧夏同心縣河西鎮當中溝1號建筑用砂礦修繕邊坡,因該企業在開采過程中未嚴格按照《礦產資源開發利用方案》開采,加之礦區周圍地貌原因,致使修繕邊坡無法達到正常預留位置,因此,該企業開采行為屬超越礦區批準范圍開采建筑用砂礦行為。2021年12月29日,縣自然資源局對寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司上述行為進行立案查處。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條之規定,縣自然資源局于2022年1月3日,向寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司下達《責令改正違法行為通知書》(編號:〔2021〕29號),責令該公司在規定期限內改正違法行為,因該公司未按期改正違法行為。根據《寧夏回族自治區礦產資源管理條例》第十六條第二款:“取得采礦許可證的單位或者個人,必須在采礦許可證規定的礦區范圍內按照批準的設計方案從事開采活動”之規定,寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司超出采礦許可證界址點范圍開采建筑用砂礦行為屬越界開采違法行為。因需要聘請有資質的第三方公司對寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司所屬寧夏同心縣河西鎮當中溝1號建筑用砂礦非法采礦造成建筑用砂礦資源破壞面積、采量、價值等情況進行專業的評估認定,并需對同心縣價格認證中心對寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司在2019年3月至2021年12月(基準日)越界開采建筑用砂礦價格作出認定,因此,于2022年1月8日經申請同意后,作出中止調查決定,后因《勘測報告》與價格認定等資料收集齊全,該案件經申請同意后,于2022年6月24日恢復調查。

    三、查處情況

    2021年12月29日,縣自然資源局對寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司涉嫌越界開采建筑用砂礦行為進行立案查處。委托寧夏瑞誠地質數據服務有限公司對寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司越界開采建筑用砂礦進行勘測,并編制《寧夏回族自治區同心縣河西鎮當中溝非法采礦造成建筑用砂礦資源破壞勘測報告》。經實地勘測核實,勘測區存在3處非法采礦區,其中一區塊,總挖方12136.96m3;二區塊,總挖方6551.71m3;三區塊,總挖方8323.48m3。后經寧夏回族自治區礦產資源儲量評審中心組織專家評審并出具《寧夏回族自治區同心縣河西鎮當中溝非法采礦造成建筑用砂礦資源破壞勘測報告礦產資源儲量評審意見書》(寧礦儲評字〔2022〕39號)認定,2019年3月至2021年12月期間,寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司未經批準超出采礦權許可界址點范圍外越界開采建筑用砂礦控制資源量27012.15m3。根據同心縣價格認證中心出具的《價格認定結論書》(同價認定(2022)26號),確定砂石(不含稅、礦山坑口價)在價格認定基準日2019年3月至2021年12月的認定價格為人民幣2.045元/方,據此估算非法開采建筑用砂礦資源的經濟總價值約為27012.15m3×2.045.元/m3=5.52萬元。

    根據《中華人民共和國礦產資源法》第四十條之規定,按照同心縣價格認證中心出具的《價格認定結論書》(同價認定(2022)26號)規定的定價標準和《寧夏回族自治區自然資源行政處罰裁量基準(礦產資源類序號16)》的規定視違法情節“違法所得10萬元以下,處1萬元至3萬元罰款”之規定,對寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司作出如下行政處罰決定:

    一、責令寧夏同心縣亞寧達農業科技發展有限公司退回到批準的礦區范圍內開采,并對越界開采現場予以恢復治理;

    二、沒收違法所得55200元,并處以30000元罰款,兩項共計處以85200元。

    公示時間:2022年7月8日-2022年7月15日,公示期內有異議,可通過以下途徑和方式反饋意見。

    聯系電話:0953-8022114

    電子郵箱:txxzrzyj@163.com




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    ?????????????????????????????????????????????????????????? 2022年7月8日





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