“安置房建設——10分、教育、醫療等功能配套——10分、村民收入水平保障——10分……”安鎮街道居民老王在居民生活滿意度調查問卷上揮筆疾書，臉上洋溢著幸福的笑容，“這都得感謝政府??！十多年前，安鎮還是鄉下角落頭，年輕人都喜歡跑到城里去了，現在我們這里也有了摩天大樓，學校、醫院、公園、商場應有盡有，高鐵、地鐵、微循環公交讓我們出門方便得不得了！”

　　老王生活的改變是商務區加快現代城市建設的真實映照，也是商務區踐行共建共享發展理念的成果體現。近年來，商務區堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，努力在推動高質量發展過程中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板，持續提升廣大群眾的獲得感、幸福感，全力打造人民滿意的幸福新城。1

抓好規劃設計，讓藍圖變為現實。

　　群眾利益無小事，事關居民生存發展的事都是“頭等大事”。隨著錫東新城不斷擴容、生活節奏持續加快，轄區內居民對美好生活的需要有了新的內涵，既追求設施門類齊全，更要求服務便捷高效。面對各種民生訴求，如何打通家門口的“最后一公里”？

　　打造15分鐘生活圈是一劑有效的良方，特定的時間概念強調的是家門口的便利，而在這背后則是服務網絡的健全和公共設施的完善，從而不斷滿足人們衣食住行、看病養老、閱讀健身等需求?！跺a東新城15分鐘生活圈規劃》重點劃分膠東生活圈、膠南生活圈、站北生活圈、站南生活圈、大學生活圈、產業生活圈、查橋生活圈等7個便民生活圈，規劃建設多種功能復合的社區中心，著力打造一站式鄰里中心，布局教育、商業、醫療、公共交通、娛樂、文化和體育功能設施，為居民生活提供便捷的“一站式”服務。

　　近年來，商務區根據城市發展需要，編制完成了商務區慢行空間設計引導、核心區亮化設計、城市商業及社區規劃、停車設施規劃、錫滬路北片區城市設計、15分鐘生活圈規劃、吼山路西片區城市設計、錫滬路北片區綜合市政規劃設計、國際人才社區規劃等專項規劃設計。通過開展新一輪城市規劃設計，力促一批城建項目加快實施、加快推進、盡早建成，積極呼應群眾對美好生活的向往，更好地滿足市民群眾美好生活新期待。力爭通過3-5年的努力，錫東新城形態全面成型、特色突出呈現、現代氣息濃郁，政務、教育、醫療、商業、文體、娛樂、休閑等功能服務完善便捷，成為長三角宜業宜居首選地、人才踴躍匯聚目的地。2

完善功能配套，讓生活更加美好。

　　亞里士多德曾說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”自新城啟動建設以來，累計完成政府性開發建設投入300億元，新建學校14所，建成安置房小區18個、面積330.4萬平方米，建成“兩園兩帶”景觀工程……近年來，隨著新城的快速發展、人口的急劇增加，廣大居民對功能服務有了更多樣化的需求，提出了更高的標準要求。 為此，商務區堅持以民生需求為導向，近年來投用了新錫山人民醫院、無錫學院、映月天地、紅豆萬花城等功能配套以及盛源路街頭公園、鎮南路街頭公園、慢行系統一期等一批景觀設施，九里倉商業中心、萊茵體育公園、五星級酒店等重點項目抓緊建設中，去年投用了華夏天一雙語學校、天一實驗文景校區、錫山實小文潤校區、建發配套幼兒園等一批高品質學校……隨著城市建設的加快推進，城市框架不斷擴大，現代元素持續豐富，功能服務日趨多樣。

　　然而對照先進地區仍有很大的不足。據調查，高端人才需要的是5分鐘從住的地方到上班的地方，15分鐘能夠把小孩送到學校，在樓底下就能買到牛奶等生活品，需要有2小時給他體育運動的地方，需要2小時冥想的地方……未來，商務區將大力引建各類高端城市功能項目，全面提升公共服務供給能力與共享水平，為人們提供餐飲娛樂、購物休閑、醫療健身等高品質生活元素，讓生活在這里的人們盡享城市發展帶來的便捷、高效與舒適。

壯大村級經濟，讓收入令人欣喜。

　　“錢袋子”鼓起來，是老百姓最關心、最直接、最現實的獲得感。經過十余年的發展建設，錫東新城的發展能級已躍升至一定水平，特別是經濟體量迅速提升。然而區域內各村集體經濟發展緩慢，各村委整體收入水平不高，與新城十年發展的經濟實力不相稱，影響了廣大村民群眾對于新城建設發展的獲得感；個別收支為負數的經濟薄弱村委，更是對村委正常運轉及各項社會事務管理帶來了不利影響。

　　為保障拆遷后村集體收入來源穩定，商務區加快建立對村委的財政反哺機制，通過科學合理的轉移支付手段增加村集體收入，不斷發展壯大村級集體經濟，為實施鄉村振興戰略提供有力支撐，讓群眾共建共享新城發展成果落到實處。同時聚力增強村集體經濟“造血功能”，引導村集體積極參與商務區商業綜合體投資經營、標準廠房投資經營、安置房物業管理、停車場管理收費等，以及通過商務區進行對外投資，從而進一步拓寬村級收入來源。

通過一系列有效措施，村集體經濟發展取得了可喜成績。

　　2021年，轄區內的14個村（社區）年度總收入9018萬元，其中商務區保障轉移支付收入占比達55%。2022年，商務區將進一步加大保障轉移支付收入的力度，預計占比將達70%。至2021年，所有村（社區）收支結余全部轉正，一些村委還通過投資經營取得了可喜的收益。3

　　讓群眾享受新城發展成果，這始終是錫東新城建設發展的出發點、落腳點。商務區將繼續堅持“增進福祉惠民生”，強化發展為民的價值取向、民生優先的行動指向，在促進共同富裕上積極探索，在群眾關心的領域上用力攻堅，在解決百姓煩心事上落細落實，讓廣大群眾獲得感幸福感成色更足更實在，讓這座新城處處洋溢著幸福的味道！